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    我省召开2018年春节前
    保障农民工工资支付工作会议
    来源: 青海省人力资源和社会保障厅 创建时间:2017-12-23 点击量:123

    12月13日,人力资源社会保障部等十二部门2018年春节前保障农民工工资支付视频会后,我省迅速召开了全省保障农民工工资支付工作会议,各市、州人民政府分管负责同志,省发展改革委、省国资委、省公安厅、省司法厅、省财政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省工商局、省信访局、省总工会、人民银行西宁中心支行负责同志,各市、州人力资源和社会保障局局长参加了会议,副省长、省解决企业拖欠工资问题工作领导小组组长高华同志出席并作了重要讲话。
        会议传达学习了中央和省委、省政府领导的批示精神,通报了今年我省农民工工资清欠工作情况,西宁市、海西州政府和省住建厅负责同志做了大会发言,海东市政府、省财政厅、省总工会作书面交流,高华副省长对做好2018年春节前保障农民工工资支付工作了工作部署,特别从贯彻落实中央12部门会议精神,政府加强领导协调、人社部门加强督查、完善领导机制等四个方面提出了工作要求。
        高华指出,要认真贯彻国家会议精神。近期习近平总书记、李克强总理等中央领导同志就清理拖欠农民工工资专门作出批示,提出了具体要求。视频会上人社部尹部长代表部际联席会议又对这项工作做出了全面安排部署,财政部、住建部领导结合部门实际明确了相关要求,时间节点和工作任务都已经非常清楚。目前正值全省上下深入学习贯彻党的十九大精神之际,牢固树立“四个意识”,下功夫学懂、弄通、做实党的十九大精神,关键要体现在做实上。各地、各相关部门要贯彻落实好中央领导同志批示和这次视频会议精神,结合国务院办公厅日前印发的《保障农民工工资支付工作考核办法》,进一步压实责任,对欠薪问题反复抓、抓到底,决不能让广大农民工的辛勤付出得不到回报。
        高华强调,要进一步强化政府责任。同全国其他地区相比,虽然我省清欠工作体量小,但同样面临着错综复杂的情况。近年来通过全省上下齐心协力,采取切实有效的措施,清欠工作总体做的不错,在全国也算比较靠前。但还存在一些问题,拖欠农民工工资的现象还没有从根本上得到杜绝,尤其是随着2018年元旦、春节临近,工程建设领域又将迎来工程款、工资款结算高峰,预计拖欠农民工工资问题仍将易发、多发,政府项目欠薪也一直存在一些问题,保障农民工工资支付工作面临的压力依然很大。对此,各级政府要高度重视,今天参会人员回去后要及时向主要领导汇报国家和省上会议精神,分管领导对这项工作要亲自安排部署、随时掌握进展情况、解决问题和困难,遇到重大问题主要领导要亲自出面协调处理。近期,各地要组织召开专题会议,全面梳理本地区农民工工资拖欠等情况,坚持问题导向,制定有针对性的措施,连同成立领导小组情况于12月20日前上报省政府解决企业拖欠工资问题领导小组。
        高华要求,要加大督导检查力度。省人社厅要充分发挥牵头抓总作用,近期会同省政府解决企业拖欠工资问题领导小组各成员单位组成联合督查组,赴各地区全面开展工作督查,尤其要盯紧、盯牢一些比较大的重点项目和拖欠事件,建立工作台帐和问题清单,对形成的好经验、好做法及时总结交流,对专项督查中发现的问题定期在全省范围内逐个点名通报,该约谈的进行约谈,该问责的进行问责,省人社厅要于2018年2月10日前将全省督查和清欠情况专报省委、省政府和人社部。各地也要按照省上要求,逐级开展专项督查、进行总结通报,层层传导工作压力和责任。特别是公安机关对相关部门移送的涉嫌拒不支付劳动报酬、恶意讨薪欺诈等违法犯罪案件要快侦快办,该拘的拘、该捕的捕,依法严厉打击拖欠农民工工资的违法犯罪分子。其他有关部门和单位也要依据各自职能,积极支持配合做好保障农民工工资支付工作。
        省人社厅副厅长、省解决企业拖欠工资问题工作领导小组办公室主任张剑飞同志通报了今年全省保障农民工工资支付工作基本情况。今年以来,我们在农民工工资支付工作方面,按照省委、省政府和人社部的工作部署和要求,坚持防欠与清欠相结合,综合施策,标本兼治,收到了明显成效。截止11月底,共检查用人单位6070家,受理拖欠农民工工资案件1900余件,为2.0万农民工追发工资2.4亿元,清欠率达97.8%;收缴农民工工资保证金6亿余元,处理因拖欠农民工工资引发突发事件7起,有效维护了农民工合法权益及社会和谐稳定。成立了青海省解决企业拖欠工资问题工作领导小组。制定下发了《青海省治欠保支三年行动计划》。先后抽调人社、发改、住建、交通、公安、工会等部门组成4个督查组,分4个批次对重点地区、重点行业、重点领域进行重点督查。完善了《农民工工资欠薪台账》,在年初50起的基础上,又新建25起,对台账中涉及的案件落实人员、落实责任、落实时限,做到问题不解决不销账,确保案结事了。对4家拒不支付劳动报酬的企业和4个地区7名同志因工作不到位、责任不落实、所在地区欠薪问题突出导致农民工上访的单位、个人进行了集中约谈?;平投U鲜匦偶だ笆懦徒涔ぷ?,先后3次对23家拒不支付农民工工资典型案件在新闻媒体进行了曝光。进一步加强行政司法联动,向公安机关移送恶意欠薪案件14起,有效地打击了拒不支付农民工工资报酬的违法犯罪行为。对因拖欠农民工工资问题引发的集体上访和群体性事件,迅速介入、妥善处置,确保了社会的和谐稳定。
        下一步,做好保障农民工工资支付工作要以中央和省委、省政府领导的批示精神和高华副省长讲话精神为指导,坚持问题导向,抓住薄弱环节,多措并举,综合施策,确保不发生新的拖欠,确保不发生因欠薪而引发重大群体性事件或恶性事件,确保清欠工作取得明显成效,确保辛苦一年的农民工们拿到钱回家,为实现“四个确?!?,要重点抓好以下工作。一是再进行一次专项督查。近期,省解决企业拖欠工资问题工作领导小组下发了《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》(青解薪办发明电〔2017〕4号),在各地、各部门按时间节点抓好集中宣传和自查的基础上,省清欠领导小组办公室要组织人社、财政、住建、总工会等部门组成联合督查组,由副厅级领导带队对8个市州再次进行督查。督查工作要突出重点,不留死角,还要对督查结果进行通报。二是限时查处一批欠薪案件。11月中旬,根据十九大期间省维稳办、省信访局提供的案件线索,省解薪办梳理欠薪案件25起,并建立了《各市州农民工工资欠薪存量案件台账》,向欠薪积案较多的地区下发了《农民工欠薪案件抄告通知书》,各地要采取有效措施,抓紧做好清欠工作,对《台账》、《抄告通知书》涉及案件落实人员、落实责任、落实时限,确保欠薪问题及时有效解决。确保发生的拖欠农民工工资案件基本结案、群体性事件得到妥善处置、涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件及时移送司法机关处理。三是再曝光一批典型案件。严格落实国家发展和改革委员会等30个部门近期下发的《关于对严重拖欠农民工工资用人单位及有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》、人社部《重大劳动保障违法行为社会公布办法》、《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》和《青海省劳动保障守法诚信等级评价及失信惩戒办法》,对拒不支付劳动报酬的用人单位要加大联合惩戒力度。在2018年春节前要联合曝光一批欠薪典型案件,对一些失信企业要列入“黑名单”,通过“信用中国”网站、国家企业信用信息系统以及主要新闻媒体等向社会公布,使失信企业“一处违法、处处受限”,进一步彰显惩戒的震慑力。四是再约谈工作不力的单位和个人。今年,我们创新工作思路,把约谈机制引入清欠工作之中,对拒不支付劳动报酬的企业和因工作不到位、责任不落实、所在地区欠薪问题突出的单位、个人进行集体约谈,收到了较好的效果。今后,要把约谈机制常态化,对“两节”、“两会”期间农民工工资清欠工作抓的不实、推动不力的单位、个人,要进行约谈,必要时向当地组织部门进行情况反映。另外,国务院办公厅印发了《保障农民工工资支付工作考核办法》,对省级政府保障农民工工资支付工作进行年度考核,下一步,我们也要制定对市州政府清欠工作进行考核的办法。五是做好应急处置。要牢固树立风险意识和底线思维,进一步健全欠薪应急工作机制,完善工作预案,明确分级响应、处置程序、处置措施和责任分工。对因拖欠农民工工资引发的群体性事件和极端事件,及时启动应急响应机制,迅速介入,稳妥处置,确保事态不升级、不蔓延转化。要严格执行值班带班、信息报告、舆情监控等制度,对互联网等各类媒体反映的欠薪问题,及时处置化解,防止恶意炒作。

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